Con el objetivo estratégico del desarrollo productivo con inclusión social, el desarrollo de infraestructuras hacia una sociedad inteligente y por la universalización del acceso a internet, en especial en las zonas rurales del país, el Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM) ha definido una política de uso de reordenamiento y uso de espectro en la banda de 700 MHZ -denominado “Dividendo Digital”- para habilitar el despliegue de servicios móviles de voz y transmisión de datos con tecnologías de cuarta generación (4G), es decir, servicios de internet por banda ancha móvil.
El MIEM está culminando la redacción de un decreto para liberar y atribuir 108 MHz del espectro ubicado entre los canales 52 a 69 de UHF para la transmisión de datos en 2012. A la vez, reordena el uso del resto de dicha banda para permitir un espacio suficiente para servicios de TV digital abierta y para abonados.
Las tecnologías 4G que se están desarrollando en el mundo para dar servicios de internet en esta banda, permitirán velocidades de bajada de 20, 40 y hasta 100 Mb por segundo, superiores a los actuales servicios por ADSL.
Esta decisión se suma a la adoptada mediante el decreto N°136 del 11 de abril de 2011, por el cual se reordenó el espectro de banda de 2,5 GHz, atribuyendo 140 MHz para banda ancha móvil, a partir de la digitalización de los servicios de TV para abonados. En todo el país, estos operadores deberán realizar una progresiva digitalización de sus señales, pasando de 15 canales utilizados hasta el momento a un máximo de 10 pero, debido a dicha digitalización, ampliando notoriamente la oferta dirigida a sus abonados pues podrán brindar a razón de 8 o más señales por canal.
A nivel internacional, es notorio el fuerte incremento de la demanda de servicios de datos por banda ancha móvil y, por tanto, de la necesidad de disponer de espectro suficiente para anticiparse a la demanda futura. En Uruguay, por ejemplo, los contratos de banda ancha móvil han pasado de representar el 17% del total de contratos de banda ancha en diciembre de 2008 (un 83% correspondía a banda ancha fija), a ser el 48% del total de conexiones en diciembre de 2010.
El Estado, como administrador de un espectro que es patrimonio de la humanidad, debe optimizar su uso y tomar medidas que permitan su máximo aprovechamiento para obtener el mayor impacto social y económico, el cual sin dudas se obtiene de utilizar parte de ese espectro para la transmisión de datos.
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